La bataille pour l’avenir de l’université Nazarbayev : Shigeo Katsu sur la mauvaise gestion financière et la responsabilité

À la lumière des récentes controverses entourant la gouvernance financière de l’Université Nazarbayev (NU) et des Écoles intellectuelles Nazarbayev (NIS), une lettre ouverte d’étudiants inquiets a fait surface, abordant la mauvaise gestion troublante des fonds et les conflits d’intérêts présumés. La lettre met en lumière une série de décisions financières qui ont conduit à l’effondrement d’institutions clés destinées à assurer la stabilité à long terme de la NU et de la NIS. Les étudiants sont particulièrement préoccupés par le sort du Jusan Group et du Nazarbayev Fund (NGF), qui étaient autrefois en mesure d’assurer l’avenir financier de ces deux établissements d’enseignement de premier plan. Au lieu de cela, ils affirment que des fonds importants ont été détournés et que des organisations entières ont été perdues, ce qui a conduit à l’effondrement de ce qui était autrefois une structure financière prometteuse.

En réponse, Shigeo Katsu, le président fondateur de l’université Nazarbayev, a également écrit une lettre ouverte, reçue par EU Reporter, qui aborde la crise actuelle et donne son point de vue sur la situation en cours. Dans sa lettre, M. Katsu décrit les raisons de l’engagement dans le secteur financier et l’érosion de la vision initiale de l’université, soulignant le rôle d’institutions financières clés telles que la Jusan Bank et le FNG dans la garantie d’un avenir stable pour l’université et les NEI. Il attire l’attention sur la série de décisions qui ont conduit à la perte de la première et appelle à des mesures correctives urgentes pour éviter que la crédibilité et la stabilité financière des institutions ne soient davantage mises à mal.

Dans cet entretien exclusif avec EU Reporter, Shigeo Katsu, président fondateur de l’université Nazarbayev, fait la lumière sur ces questions urgentes. Il évoque les conclusions de l’audit, le rôle de la Jusan Bank et les mesures à prendre pour rétablir la confiance et assurer l’avenir de la NU et de la NIS.

Source : https://www.gettyimages.com/photos/shigeo-katsu

Biographie: M. Shigeo Katsu (photo) est le président fondateur de l’Université Nazarbayev. Il a occupé le poste de président de décembre 2010 à juin 2023. Il a été président du conseil d’administration d’un système d’enseignement secondaire affilié, les écoles intellectuelles Nazarbayev, et du système hospitalier de l’université. Avant ses missions au Kazakhstan, M. Shigeo Katsu a occupé, au cours de ses 30 ans de carrière à la Banque mondiale, divers postes, notamment celui de responsable du soutien à la réforme du secteur financier en Chine, de directeur pour la Côte d’Ivoire et de vice-président pour l’Europe et l’Asie centrale. Après avoir pris sa retraite de la Banque mondiale, il a siégé pendant quelques années au conseil d’administration américain d’une ONG de développement international axée sur la jeunesse. Entre 2011 et 2015, il a été membre du comité consultatif du Bureau de recherche macroéconomique de l’ANASE+3 (AMRO).

Questions :

• Nous avons publié en exclusivité votre lettre ouverte et nous nous attendons à ce qu’elle suscite de nombreuses réactions. Qu’est-ce qui vous a poussé à l’écrire, en particulier à la lumière du détournement de fonds destinés à assurer la stabilité financière à long terme de l’Université Nazarbayev (NU) et des Écoles intellectuelles Nazarbayev (NIS) ?

La décision d’écrire cette lettre ouverte n’a pas été prise à la légère. Elle a été motivée par un profond sentiment de responsabilité à l’égard des étudiants, du corps enseignant et de l’ensemble de la communauté de l’Université Nazarbayev (NU) et des Écoles intellectuelles Nazarbayev (NIS). Ces institutions ont été créées dans le but de créer des centres éducatifs de classe mondiale au Kazakhstan et d’établir un centre d’excellence pour la recherche universitaire. Garantir leur indépendance financière et leur stabilité à long terme est une condition essentielle à la réalisation de la mission des deux institutions. Cependant, les récents développements révélés par les audits internes et de l’État ont mis en évidence de graves abus de confiance. L’utilisation abusive de fonds provenant d’entités telles que le Fonds de développement social de l’université, la Fondation Nouvelle Génération et le Groupe Jusan menace directement la durabilité de la NU et de la NIS. Ces fonds étaient destinés à renforcer et à garantir la sécurité financière des institutions. Au lieu de cela, nous voyons aujourd’hui des signes de détournement de fonds, de mauvaise gestion et d’un manque inquiétant de responsabilité. Le rôle joué par des personnalités telles que les directeurs et les cadres du FNG, Aslan Sarinzhipov (vice-président exécutif de la NU, ancien ministre de l’éducation) et Kadisha Dairova (vice-présidente des affaires étudiantes et de la coopération internationale de l’université Nazarbayev) ne fait qu’ajouter à la gravité de la situation. En écrivant cette lettre, mon objectif était d’apporter de la transparence à cette question et de mobiliser l’attention du public et de la communauté internationale. NU et NIS ont été fondées sur les principes de méritocratie, de transparence et de liberté académique. Si nous permettons que ces valeurs soient compromises, nous risquons de réduire à néant plus d’une décennie de progrès. Cette lettre est un appel à la responsabilité, à la réforme et, surtout, à la protection de l’avenir de la jeunesse kazakhe.

• De nombreux étudiants et anciens étudiants de l’université de Nairobi ont exprimé leur inquiétude quant à l’abaissement des critères d’admission et à l’abandon des normes internationales. Comment évaluez-vous ces changements et les considérez-vous comme s’éloignant de la vision initiale de la NU ?

LaNU a été conçue comme un modèle d’excellence, destiné à répondre aux normes internationales en matière de recherche, d’enseignement et de gouvernance. L’un de ses principes fondateurs était l’admission fondée sur le mérite, qui garantissait que les étudiants étaient sélectionnés uniquement en fonction de leurs capacités et de leur potentiel. Ce fondement méritocratique n’était pas seulement un principe académique, mais aussi le reflet de la mission de la NU, qui est de transformer le système éducatif du Kazakhstan. Les étudiants, les anciens élèves, le corps enseignant et le personnel ont travaillé dur pour construire le nom de NU. Aujourd’hui, les étudiants, les anciens étudiants et les parents s’inquiètent à juste titre du fait que l’abaissement des critères d’admission compromet cette mission et risque d’éroder la réputation de l’université, tant au niveau national qu’international. De tels changements donnent l’impression que la NU s’éloigne de sa vision initiale d’être une institution de classe mondiale. Pour rétablir la confiance, NU doit réaffirmer son engagement en faveur des normes internationales, de la transparence et de la rigueur académique. Le fait de revenir à des admissions basées sur le mérite et de donner la priorité à l’excellence enverra un message clair selon lequel l’institution reste fidèle à sa mission.

Dans la lettre ouverte, j’ai déclaré qu’en théorie, une politique consistant à ouvrir plus largement la porte d’entrée, tout en étant résolument stricte en termes de progression et d’obtention du diplôme sur la base de l’intégrité académique et du mérite, pourrait fonctionner. Il y a quelques cas dans le monde. Cependant, cela ne peut fonctionner que s’il y a un engagement total en faveur de l’intégrité et du mérite, de l’ouverture et de la transparence, et si les valeurs originelles de NU sont respectées.

Malheureusement, ce que j’ai observé et entendu sur les récents développements à NU ne me rend pas optimiste. Alors que l’administration est censée se serrer la ceinture, de nouveaux postes de direction ont été créés et pourvus en faisant peu de cas d’une procédure d’embauche et de qualifications appropriées. Les conflits d’intérêts et les restrictions relatives à l’embauche de membres de la famille ont été écartés. Ce ne sont là que quelques-uns des changements institutionnels qui se répercuteront inévitablement sur le tissu universitaire. Est-ce là l’exemple que la haute direction veut donner à nos étudiants ?

• Pensez-vous que la situation actuelle, dans laquelle des fondations financières telles que le Fonds de développement social et la Fondation Nouvelle Génération ont été mal gérées, reflète une crise plus large de la gouvernance et de la démocratie au Kazakhstan ?

Absolument, mais pour être juste, cette crise de gouvernance d’entreprise ne se limite pas au Kazakhstan. Les conclusions de l’audit interne mené par NU sur le Fonds de développement social (FSD) révèlent une absence systémique de contrôle et de responsabilité qui s’étend au-delà de ces institutions. La mauvaise gestion et les vols, tels que ceux impliquant Aslan Sarinzhipov, ont non seulement miné la NU et la NIS, mais aussi ébranlé la confiance du public dans les dirigeants du Kazakhstan. Les institutions financières liées à NU et NIS – le Fonds Nazarbayev, la Fondation Nouvelle Génération et le Groupe Jusan –ont été conçues pour garantir la stabilité financière à long terme de l’éducation au Kazakhstan, assurant l’avenir de NU et NIS pour des décennies. Cependant, l’épuisement et le démantèlement systématiques du FNG et du Groupe Jusan mettent en évidence la lutte du pays contre la responsabilité et la nécessité d’une réforme structurelle profonde. Cette mauvaise gestion reflète des lacunes plus larges en matière de gouvernance, notamment un manque de contrôle, de transparence et de mécanismes de prévention des conflits d’intérêts. Je ne peux pas me prononcer sur le statut actuel du FN, mais je ne serais pas surpris si l’on y découvrait des lacunes similaires. J’ai demandé un audit pendant un certain temps avant mon départ, mais je n’ai pas obtenu gain de cause. L’impact s’étend au-delà de l’éducation, affectant le tissu économique et social du Kazakhstan. Pour résoudre ces problèmes, il faut non seulement des réformes au sein de ces organisations, mais aussi un engagement renouvelé en faveur de la gouvernance, de la responsabilité et de l’établissement de l’État de droit.

• La stabilité financière autrefois promise par des entités comme le FNG étant aujourd’hui menacée, comment envisagez-vous l’avenir de la NU sans ces garanties fondamentales ?

L’intention initiale du Fonds Nazarbayev, de la Fondation Nouvelle Génération et du Groupe Jusan était de fournir à NU et NIS une stabilité financière à long terme. Ces entités ont été soigneusement conçues pour garantir que les principales institutions éducatives du Kazakhstan puissent à terme fonctionner d’une manière moins affectée par les fluctuations du budget de l’État. Cependant, comme le révèlent les audits, ces institutions ont été systématiquement mal gérées et pillées, mettant en péril l’avenir financier de NU et NIS. La survie et le succès de la NU dépendent désormais d’une stratégie audacieuse et transparente. La première étape consiste à rétablir la confiance avec le public, les étudiants et les anciens élèves en publiant les conclusions de l’audit public de la NU et de l’audit interne du FSD. Ensuite, les responsables devront rendre des comptes. Sur le plan financier, NU doit rétablir un modèle de financement diversifié. Il s’agit notamment de reconstituer ses dotations et d’améliorer les sources de revenus supplémentaires, telles qu’une politique logique et saine en matière de frais de scolarité, la formation des cadres et la collaboration avec l’industrie et les entreprises sous la forme de recherche contractuelle. La transparence et la réforme de la gouvernance seront essentielles pour attirer les donateurs et les investisseurs qui croient en la mission et le potentiel de la NU.

• La Chambre suprême des comptes du Kazakhstan, dans son audit d’État, a signalé la mauvaise gestion de 73,5 milliards de tenges à l’Université Nazarbayev, ainsi que des allégations d’ utilisation illégale d’un demi-milliard de tenges. Quelle est votre opinion à ce sujet et comment l’université devrait-elle aborder les questions de gouvernance et de corruption ?

Je n’ai pas eu l’occasion de consulter le rapport d’audit de l’État et il m’est donc difficile de faire des commentaires. Si le montant de 73,5 milliards de tenges de mauvaise gestion sur six ans est vrai, c’est scandaleux. Cependant, nous ne connaissons pas la définition et les critères des auditeurs en matière de mauvaise gestion. Il faut donc d’abord savoir ce que dit le rapport.

Ce qui est clair, en revanche, c’est le résultat d’un audit interne réalisé en 2023 sur le Fonds de développement social (FSD) de la NU, et il donne à réfléchir. Cet audit du FSD révèle un mépris flagrant des principes de gouvernance d’entreprise, où les personnes chargées des ressources de l’université ont donné la priorité à leur profit personnel plutôt qu’à la mission de la NU. L’audit a révélé que la direction du FSD, dirigée par l’actuel vice-président exécutif de la NU, Aslan Sarinzhipov, a mis en place un réseau complexe d’entités subsidiaires, y compris à l’étranger, afin d’échapper systématiquement à la surveillance et au contrôle de l’université. Les fonds(plus de 14 milliards de tenges) destinés à aider les étudiants et les enseignants ont été utilisés pour les gains personnels d’Aslan Sarinzhipov et pour des transactions douteuses. Malheureusement, des hauts fonctionnaires de l’université, tels que la vice-présidente Kadisha Dairova, ont participé à ces manœuvres. Lorsque j’ai exprimé mon inquiétude sur les développements à NU, c’est en grande partie à cause des antécédents des hauts fonctionnaires. Pour que la NU aille de l’avant, elle doit adopter une politique de tolérance zéro à l’égard de la corruption, demander des comptes aux responsables et réformer ses structures de gouvernance pour garantir la transparence.

• Pourquoi certains prétendent-ils qu’il y a un manque de fonds pour NU et NIS, malgré les promesses de stabilité financière de leurs fonds de dotation ?

L’affirmation d’un manque de fonds est une conséquence directe du pillage systématique des ressources de la New Generation Foundation et du Jusan Group. Ces entités ont été explicitement conçues pour contribuer à la viabilité financière à long terme de NU et NIS dans un contexte de réduction des financements publics. Cependant, comme je l’ai décrit dans ma lettre ouverte, ces structures financières innovantes ont été sapées par la mauvaise gestion et le vol pur et simple. Par exemple :

• Le FNG, basé aux États-Unis, a été mal géré par ses dirigeants pour leur propre enrichissement. Ils ont ignoré leurs obligations fiduciaires envers les bénéficiaires (NU et NIS) et les principes d’une gestion prudente.
• Le groupe Jusan, qui devait générer des revenus stables pour NU et NIS par le biais de dividendes, a été emporté dans ce que l’on ne peut que décrire comme un vol de grand chemin, impliquant une collusion entre les dirigeants du FNG et des oligarques basés au Kazakhstan, avec l’approbation de l’État.
• Comme je l’ai déjà dit, je ne connais pas l’état actuel du FNG. Toutefois, je ne serais pas surpris que, là aussi, des fonds aient été détournés à des fins non conformes aux principes de sa dotation.

Pour rétablir la stabilité financière, il faudra récupérer les actifs volés, réformer les structures de gouvernance et restaurer la confiance du public grâce à une transparence et une responsabilité totales.

• Compte tenu de l’ampleur de la mauvaise gestion financière, quelles sont les mesures nécessaires pour garantir la responsabilité des personnes impliquées, y compris des hauts fonctionnaires ?

La responsabilité doit commencer par la transparence. Tout d’abord, toutes les conclusions des audits doivent être rendues publiques et des enquêtes indépendantes doivent être menées pour identifier les responsables. Aucune personne, quel que soit son rang ou son influence, ne doit être à l’abri d’un examen minutieux. Deuxièmement, des conséquences juridiques doivent être appliquées lorsque des actes répréhensibles sont constatés. Le système juridique du Kazakhstan doit démontrer son indépendance et son engagement en faveur de la justice en poursuivant ceux qui ont exploité ces fonds. Enfin, des réformes de la gouvernance sont essentielles. La NU et ses entités associées doivent mettre en place des mécanismes de contrôle plus stricts, notamment des audits externes, des mesures de protection des dénonciateurs et des comités de surveillance composés de membres indépendants. Ces mesures ne visent pas seulement à rectifier les erreurs du passé, mais aussi à garantir que de telles erreurs de gestion ne se reproduiront plus à l’avenir.

• Les résultats de l’audit n’étaient que le début de la découverte de problèmes plus profonds. Pouvez-vous nous en dire plus sur la manière dont ces fondations financières ont été exploitées et sur ce que cela signifie pour l’avenir de la NU et des NEI ?

Les schémas qui sont apparus – transactions opaques, conflits d’intérêts et règlements douteux – sont profondément troublants. Par exemple, le transfert d’actifs à des mains privées dans des conditions peu claires met en garde contre les intentions qui sous-tendent de telles décisions. Cette exploitation met en péril l’avenir de NU et de NIS. Ces institutions ont été conçues pour être financièrement indépendantes, à l’abri de la volatilité politique et économique. L’affaiblissement de leurs fondations financières érode leur capacité à remplir leurs missions et trahit la confiance du peuple kazakh, qui a investi dans ces institutions par le biais de ses impôts. Pour aller de l’avant, il faut non seulement récupérer les actifs perdus, mais aussi reconstruire les systèmes de gouvernance qui ont permis cette exploitation.

• L’université Nazarbayev a été fondée avec pour mission de servir de modèle pour l’enseignement supérieur au Kazakhstan, avec le soutien de fonds tels que ceux du Fonds Nazarbayev et de la Fondation New Generation. Quelle était votre vision initiale de l’université et comment ces fonds ont-ils joué un rôle essentiel dans la réalisation de cette vision ?

La vision de la NU était audacieuse : créer une institution capable de rivaliser avec les meilleures universités du monde tout en servant de modèle pour la réforme de l’enseignement supérieur au Kazakhstan. Dès le premier jour, nous avons envisagé NU comme un centre d’innovation, de recherche et de développement du leadership, un lieu où les esprits les plus brillants pourraient se réunir pour relever les défis de demain. Cependant, il ne faut pas oublier que les universités, en particulier les universités de recherche, sont des entreprises à long terme. Elles sont censées éduquer et former des générations de dirigeants et de professionnels dans un large éventail de secteurs, et contribuer ainsi à la richesse scientifique, économique et sociétale des pays. La construction d’une institution solide, capable de résister à l’épreuve du temps, exige des engagements à long terme et inébranlables en faveur de valeurs fondamentales telles que l’intégrité, la méritocratie, l’excellence, l’ouverture et la transparence. Mais bien sûr, un soutien financier fort de la part du gouvernement et d’autres parties prenantes est nécessaire, en particulier au cours des premières décennies. Il était donc entendu que NU dépendrait du financement de l’État (par le biais de bourses d’études et d’investissements en capital) pendant les premières décennies de son existence, tout en développant entre-temps d’autres sources de financement telles que les fonds de dotation, les droits de scolarité et la recherche sous contrat. Le Fonds Nazarbayev, le FNG et le Groupe Jusan faisaient partie intégrante de cette vision. Cette construction globale nous a permis de recruter des professeurs de renommée mondiale, de développer des installations de pointe et d’offrir des bourses à des étudiants talentueux, souvent issus de milieux défavorisés. Ces ressources n’étaient pas seulement financières : elles représentaient un vote de confiance dans la mission de NU et une reconnaissance du pouvoir de transformation de l’éducation.

• Compte tenu de l’épuisement des ressources provenant d’entités telles que la Jusan Bank et le FNG, pensez-vous que la NU puisse encore atteindre la stabilité financière qu’elle avait promise ? Que faut-il changer pour qu’elle se remette de cette crise ?

La perte de ces ressources est un revers important, mais j’espère que la NU pourra s’en remettre. L’université doit s’attacher à rétablir la confiance avec ses parties prenantes, à savoir les étudiants, les professeurs, les anciens élèves et le public. Cela commence par la transparence dans la gestion financière et la gouvernance. La diversification des sources de financement sera cruciale. Il s’agit notamment de reconstituer ses dotations, de s’engager auprès de la communauté philanthropique et de développer des sources de revenus innovantes. Mais surtout, la NU doit rester fidèle à sa mission et à ses valeurs. La stabilité financière est importante, mais elle ne doit jamais se faire au détriment de l’intégrité ou de l’excellence académique de l’université.

• Quelles seraient les principales mesures à prendre pour restaurer le statut de l’université et sa crédibilité auprès des étudiants, du corps enseignant et du public ?

La restauration de la crédibilité de la NU commence par la transparence. Par exemple, l’université doit partager le rapport d’audit avec les parties prenantes et aborder ouvertement toutes les lacunes majeures mises en évidence dans l’audit, y compris la mauvaise gestion financière et les échecs en matière de gouvernance. Une enquête indépendante, suivie d’une divulgation publique des résultats, démontrera un engagement à rendre des comptes. Ensuite, il est nécessaire d’affirmer l’engagement de la NU à l’égard de ses valeurs et principes fondamentaux. Ensuite, des réformes institutionnelles sont essentielles. Il s’agit notamment d’introduire des mécanismes de contrôle plus solides pour les processus financiers et administratifs, de veiller à ce que les conseils de gouvernance soient composés de personnes de la plus haute intégrité et indépendance, et que la direction, le corps enseignant et le personnel soient recrutés sur la base de la transparence et du mérite. Quatrièmement, la NU doit se réengager dans sa mission fondatrice d’excellence académique. Cela signifie qu’elle doit maintenir des normes d’admission rigoureuses, donner la priorité au recrutement d’enseignants de qualité et encourager la recherche pour relever les défis nationaux et mondiaux. Enfin, il est essentiel d’impliquer la communauté universitaire – étudiants, professeurs, anciens élèves et parents – dans la définition de la voie à suivre par l’université. Un processus transparent et inclusif rétablira la confiance et réaffirmera la position de la NU en tant que leader de l’enseignement supérieur.

• Dans quelle mesure la réforme de l’éducation au Kazakhstan est-elle essentielle pour assurer la reprise économique et la stabilité dans l’ère post-COVID ?

La réforme de l’éducation n’est pas seulement essentielle, elle est fondamentale pour la reprise économique et la stabilité à long terme du Kazakhstan. La pandémie a révélé les vulnérabilités des systèmes éducatifs dans le monde entier, mais elle a également souligné l’importance de l’adaptabilité, de l’innovation et de la résilience. Pour le Kazakhstan, investir dans l’éducation, c’est investir dans l’avenir. Une population bien formée est essentielle pour diversifier l’économie, attirer les investissements étrangers et favoriser l’innovation. Des institutions comme NU et NIS doivent montrer la voie en établissant des critères de qualité et en démontrant la valeur de l’éducation comme moteur du progrès économique. En outre, la réforme doit être axée sur l’équité. En élargissant l’accès à une éducation de qualité pour les étudiants issus de milieux socialement vulnérables, on s’assurera que la reprise économique profite à tous les segments de la société, et pas seulement à quelques privilégiés.

• Comment voyez-vous le rôle d’institutions telles que NU et NIS, non seulement pour fournir un enseignement de qualité, mais aussi pour contribuer à la croissance économique du Kazakhstan, en particulier lorsque la stabilité financière est menacée ?

NU et NIS sont plus que des établissements d’enseignement : ce sont des catalyseurs de la croissance économique et du développement social. En dotant les étudiants d’un esprit critique, d’une expertise technique et d’une perspective mondiale, ils préparent la main-d’œuvre nécessaire à la diversification de l’économie du Kazakhstan. Leur impact s’étend au-delà des salles de classe. La recherche de la NU contribue à résoudre les défis nationaux dans des domaines tels que l’énergie, les soins de santé et la technologie. De son côté, NIS encourage l’innovation et le leadership au niveau de l’enseignement secondaire, créant ainsi un vivier de talents qui profite aussi bien aux universités qu’aux entreprises. Pour maintenir ce rôle, NU et NIS doivent assurer leur stabilité financière. Il s’agit notamment de renforcer la gouvernance, de diversifier les sources de financement et de forger des partenariats avec le secteur privé et les organisations internationales. Ces institutions sont vitales pour l’avenir du Kazakhstan, et leur succès est étroitement lié aux ambitions économiques plus larges du pays.

• Le modèle utilisé par NU et soutenu par le Fonds Nazarbayev pourrait-il être appliqué dans d’autres pays, ou nécessite-t-il une approche spécifiquement kazakhe pour fonctionner efficacement ?

Le modèle de la NU est innovant, mais ses principes fondamentaux – l’intégrité, la méritocratie, l’autonomie et l’accent mis sur les meilleures pratiques mondiales – sont universellement applicables. De nombreux pays pourraient bénéficier de la mise en place d’institutions qui privilégient l’excellence et s’alignent sur les normes internationales. Cela dit, la réussite de la mise en œuvre dépend de l’adaptation du modèle aux contextes locaux. L’approche du Kazakhstan a bénéficié d’un solide soutien financier et politique initial, et d’une vision qui mettait l’accent sur l’indépendance par rapport aux interférences politiques et bureaucratiques de l’État. La reproduction de ce modèle nécessite un examen attentif des structures de gouvernance, des mécanismes de financement, de l’autonomie et d’autres valeurs, ainsi que des facteurs culturels. Dans les pays où les traditions philanthropiques ou les ressources financières sont limitées, le modèle devra peut-être s’appuyer davantage sur des partenariats public-privé ou des collaborations internationales. En fin de compte, l’expérience de la NU démontre que des objectifs ambitieux dans le domaine de l’éducation sont réalisables avec une vision, un leadership et un engagement à long terme appropriés.

• Quelles leçons espérez-vous que d’autres tireront de l’expérience du FNG, de la Jusan Bank et des turbulences financières de la NU ?

L’histoire de la NU et de ses filiales financières offre une leçon essentielle : aucune institution, quelle que soit la noblesse de sa mission, n’est à l’abri de la mauvaise gestion et de la corruption sans une gouvernance solide. Les piliers financiers de la NU et de la NIS, à savoir le Fonds Nazarbayev, le FNG, le groupe Jusan, mais aussi le FSD et le Fonds de développement de la NIS, ont été conçus pour garantir la viabilité financière à long terme, mais leur exploitation montre à quelle vitesse la confiance peut être érodée lorsque la transparence et la responsabilité sont négligées. Pour tout fonds de dotation ou institution financière, les leçons suivantes sont claires :

1. La transparence n’est pas négociable : des audits réguliers et publics réalisés par des institutions réputées sont essentiels pour instaurer et maintenir la confiance.
2. La gouvernance doit être forte et indépendante : Les organes de contrôle doivent comprendre des experts externes afin de réduire le risque de consanguinité et de conflits d’intérêts.
3. L’obligation de rendre des comptes permet d’éviter les abus et l’exploitation : Les personnes occupant des postes de direction doivent assumer les conséquences d’actions contraires à l’éthique.

L’expérience de la NU est une mise en garde, mais aussi une opportunité. En s’attaquant de front à ces échecs, la NU peut devenir un modèle de la manière dont les institutions peuvent apprendre de l’adversité et se reconstruire plus fortes qu’avant.